25/07/2024
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Le Congrès américain s’unit pour contester la règle SAB 121 sur les actifs cryptographiques de la SEC


Dans un effort concerté, les membres des deux côtés du Congrès des États-Unis se sont rassemblés contre le Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) de la Securities and Exchange Commission (SEC). Ce rare accord bipartisan se concentre sur le bulletin, qui oblige les banques à inclure les actifs cryptographiques des clients dans leurs bilans. Des représentants, dont les sénateurs Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand, Patrick McHenry, French Hill, Ritchie Torres, Mike Flood et Wiley Nickel, sont à la tête de cette initiative.

Ils soutiennent que cette exigence non seulement établit un traitement distinct pour avoirs cryptographiques par rapport à d’autres actifs, mais freine également l’enthousiasme des banques réglementées à servir de dépositaires de crypto-monnaies. Par conséquent, ils ont publié une note aux principales autorités financières, appelant à une réévaluation et à une clarification de l’applicabilité du SAB 121, en particulier à la lumière d’une récente conclusion du Government Accountability Office (GAO).

Le Congrès préoccupé par la réglementation cryptographique de la SEC

L’implication du GAO découle d’une lettre du sénateur Lummis au contrôleur général des États-Unis en août 2022. L’évaluation du GAO s’est concentrée sur la question de savoir si SAB 121 tombe dans la catégorie des « règles » définies par le Congressional Review Act. Selon cette loi, toute règle d’agence doit être soumise à un processus de révision impliquant un rapport au contrôleur général et aux deux chambres du Congrès, associé à une disposition permettant au Congrès de désapprouver la règle.

Cet examen minutieux a suscité des inquiétudes parmi les membres du Congrès. Ils craignent que l’application du SAB 121 sans une conformité réglementaire appropriée puisse créer un dangereux précédent. Cela pourrait ouvrir la voie à des agences de régulation telles que la SEC pour prendre le contrôle des institutions au-delà de leur compétence autorisée, en contournant les processus législatifs établis tels que la loi sur la procédure administrative.

L’industrie réagit à la politique cryptographique de la SEC

La résistance au SAB 121 ne se limite pas aux salles du Congrès. En juin 2022, un groupe de cinq sénateurs, reconnaissant les implications potentielles de cette « réglementation détournée », a exprimé ses inquiétudes au président de la SEC, Gary Gensler. De plus, pendant L’apparition de Gensler devant le comité des services financiers de la Chambre des représentants en septembre, le représentant Mike Flood a exprimé sa désapprobation de l’approche du bulletin.

Ces mesures législatives reflètent un sentiment croissant dans les secteurs de la finance et de la cryptographie contre les réglementations perçues comme excessives ou manquant de clarté. Par conséquent, ce défi lancé au SAB 121 souligne un moment charnière dans le dialogue en cours entre les organismes de réglementation et le monde en plein essor des actifs numériques.

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