05/03/2024
House Ag Committee examine le projet de loi sur la réglementation des actifs numériques, les démocrates demandent comment le payer

House Ag Committee examine le projet de loi sur la réglementation des actifs numériques, les démocrates demandent comment le payer



S’il existait jamais une telle chose comme une liste de régulateurs de premier plan, l’audition du 6 juin du comité de l’agriculture de la Chambre des représentants des États-Unis sur la réglementation des actifs numériques serait probablement prise l’enregistrement. L’actuel président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Rostin Behnam, a été rejoint par un ancien président et un ancien président par intérim de cette agence, ainsi qu’un ancien commissaire. Le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, est également apparu.

Ce fut également une très longue audience, avec Behnam seul parlant et répondant aux questions pendant plus de deux heures. Le sujet de l’audience était le projet de loi rédigé par le président du comité, Glenn Thompson, et le président du comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry.

« Nous espérons que nous aurons une proposition législative bipartite et mixte », a déclaré Thompson à propos du projet de loi des républicains dans ses remarques liminaires.

Les membres du comité démocrate ont montré quelques signes de recul face à cet espoir. Le projet de loi de 162 pages a été décrit comme « incroyablement complexe » et ils n’ont pu le voir que la semaine dernière, ont souligné les démocrates.

Le projet de loi n’est qu’un brouillona souligné Thompson, mais c’est absolument nécessaire, car :

« Les lois et règlements fédéraux actuels prévoient peu de règles de la route […]conduisant à des mesures d’application compliquées par les régulateurs et créant une confusion supplémentaire dans l’industrie et le marché. »

Le projet de loi ne devrait pas avoir d’incidence sur la loi existante, a déclaré Behnam au comité, et il ne modifie pas les autorités existantes. Au contraire, il couvre les lacunes, en particulier sur le marché au comptant des actifs numériques qui ne sont pas des titres. Cet écart conduit à « Joe Shmo dans un magasin de vapotage vendant de la crypto-monnaie », comme l’a décrit Rick Crawford, membre du comité, dans sa ville natale. Pendant ce temps, les banquiers évitent la classe d’actifs émergente alors qu’elle reste non réglementée.

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Le projet de loi Thompson-McHenry modifierait la méthode de définition des titres et des matières premières en une méthode basée sur la manière dont l’actif a été négocié – qu’il soit obtenu auprès de l’émetteur ou acheté en bourse – et le niveau de décentralisation en tant qu’ajustement au « système de réglementation fondé sur des principes ». régime » déjà en place. Les titres sont généralement achetés auprès d’un émetteur et les matières premières se négocient en bourse.

Le projet de loi créerait également de nouvelles définitions des courtiers et négociants en matières premières numériques sans modifier les composantes essentielles de la structure du marché.

Le vide réglementaire affecte 60% du marché des actifs numériques, a déclaré Behnam. Il faisait référence au marché du Bitcoin (BTC) et de l’Ether (ETH). Behnam a déclaré l’ETH une marchandise, pas une sécurité, sans hésitation, contrairement au président de la Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, qui a refusé de faire cette distinction lors d’une audience du House Financial Services Committee en avril.

Behnam était moins enthousiasmé par la période d’enregistrement provisoire prévue par le projet de loi, qui accorderait aux intermédiaires un soulagement limité des exigences du projet de loi pendant la rédaction des règles finales. Behnam l’a décrit comme des régulateurs « menottes ».

Autoriser la CFTC à combler le vide réglementaire dans la réglementation des actifs numériques donnerait à l’agence un mandat considérablement plus large et coûterait de l’argent. Le projet de loi ne comprend pas de mécanisme de financement, comme l’ont souligné de nombreux membres du comité démocrate, et le comité des crédits de la Chambre a proposé de réduire le financement de la CFTC.

Behnam a déclaré que le budget actuel de la CFTC est de 360 ​​millions de dollars, alors qu’il a demandé 410 millions de dollars pour le prochain exercice, et que le comité des crédits suggère 345 millions de dollars. Si cette réduction budgétaire est faite, l’agence doit licencier du personnel, a déclaré Behnam.

Avec le projet de loi sur la réglementation des actifs numériques, la CFTC aurait besoin de 120 millions de dollars supplémentaires sur trois ans. L’argent supplémentaire permettrait de payer trois équipes de réglementation et de nouveaux matériels et logiciels informatiques. L’élaboration des règles prendrait jusqu’à quatre ans.

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